广州市民何先生家住在荔湾区麻纱巷一栋老高楼的七楼，由于运用二次供水，水压常常不行,只能每晚深夜起来,错峰用水。在广州市中心一些老旧小区，二次供水设备缺水缺压、工作不到位，办理责任不明晰，导致居民用水难，水质也处于高风险污染状况。（5月20日《新快报》）

  二次供水问题存在于许多城市，不只存在于老旧小区，部分新建小区相同存在。上一年有报导发表，与二次供水有关的投诉占到自来水总投诉量的70%左右，可见这类问题现已到了非处理不行的境地。不然，不只自来水水质安全无法保证，并且责任不清等问题也令人头疼。

  从报导看，二次供水问题在广州老旧小区比较突出。这首要是由于许多老旧居民小区没有单位办理、没有物管、没有业主委员会，也就是说既没有组织为居民服务，也没有组织标准居民行为。所以居民为了用上水，向低层住户借水，错峰存水，乃至私拉乱接水管、水泵。

  要想处理这类小区居民用水问题，既要清晰二次供水服务谁来担任，也要清晰改造资金谁来承当。从其他地方来看，二次供水触及规划、疆土、建造、价格、城市供水和卫生办理等多个部分，形成责权不清；再加上二次供水设备的产权杂乱、方针不完善，所以问题比较多。

  但在笔者看来，二次供水问题并不难处理，即谁收水费谁来担任。原因很简略，自来水也是一种产品，已然居民付了水费，收费部分就应该供给合格的服务，包含保证正常供水和合格水质。相关单位收取居民水费，却没有供给合格的服务，这显然是一种违规行为。

  再老旧的小区，也有单位定时收取水费。现在，有的城市小区由物业公司代收代缴水费，有的则是自来水公司直接收取水费。很显然，物业公司代收水费的，应由物业公司与自来水公司洽谈处理责权问题。假如自来水公司直接收取水费，应直接对供水质量担任。

  问题在于，依据《物权法》和《广州市城市供水用水法令》规则，二次供水设备的产权归住户一切,由用户担任设备保护,保证设备正常工作，但住户自己没有才能保护供水设备正常工作，并且水费却是被有关组织收取了，即收费组织没有对二次供水负起责任。

  其实，对许多居民来说，不管是一次供水仍是二次供水，乃至不关心二次供水设备的产权归谁，只要能正常用水、用合格自来水就能够了。再说，居民已然支付了水费，就有权力享用合格的服务。而有关供水组织已然收取水费，就有责任实行相应的服务责任。

  二次供水触及的产权问题、责任问题、方针问题等好像很难去厘清，但在笔者看来，怎样厘清其间的问题是有关部分的工作，但有必要说清楚的是，居民与供水企业之间是一种合同联系，并不杂乱。应该据此清晰其他问题，不能总让这类问题显得很杂乱很难解。

  据悉，广州水务局正在合作该市人大拟定《广州市供水用水法令》，按“推动供水服务到终端”为方针,清晰用户共用用水设备能够交由供水企业保护，这才是简略有用的处理办法。但“费用入水价”是否合理却值得评论，由于这意味着二次供水价格会上涨，但同为城市居民，享用水价却不一致，涉嫌价格轻视。