各省、自治区住宅和城乡建造厅、展开变革委，直辖市住宅和城乡建造（管）委、水务局、展开变革委，海南省水务厅，新疆出产建造兵团住宅和城乡建造局、展开变革委：

  2023年是全面遵循执行党的二十大精力的局面之年，是全面建造社会主义现代化国家新征途的起步之年，做好城市排水防涝作业含义严重。据有关部分猜测，2023年全国气候情况全体一般到误差，旱涝偏重，极点气候气候事情偏多，城市排水防涝形势严峻杂乱。各地有关主管部分要深化学习遵循党的二十大精力和习关于防汛救灾作业重要指示指示精力，深入罗致2021年郑州“7·20”特大暴雨灾祸等经验，依照党中心、国务院决议计划布置，执行国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于实在做好汛前准备作业的告诉》（国汛办电〔2023〕3号）要求，结实建立“两个至上”理念，抓细抓实各项防汛救灾办法，全面进步城市内涝防治才能，保证城市基础设备生命线工程正常作业。

  （一）实在进步防备认识。各地要遵循执行《国务院办公厅关于加强城市内涝办理的施行定见》（〔2021〕11号）有关精力，全面执行以当地行政首长担任制为中心的各项防汛职责，清晰部分职责分工，将排水防涝职责执行到详细单位、岗位和人员。各城市排水防涝安全职责人要依照《住宅和城乡建造部关于2023年全国城市排水防涝安全职责人名单的布告》（建城函〔2023〕20号）要求，进步思想认识，充分认识全球气候变暖布景下极点气候引发灾祸的多发性、危害性，相似郑州“7·20”特大暴雨灾祸仍有可能在不同城市再次呈现；要增强“不时放心不下”的职责感，坚决战胜麻痹思想和经验主义，自动适应和把握排水防涝的新特点、新规则，安身防大汛、抢大险、救大灾，加强日常防备和事前、事中、过后全过程办理。

  （二）着力完善作业机制。各地要辅导催促本地区城市建立健全统筹和谐、分工清晰、指挥顺利的作业机制，加强城市防洪和排涝的统筹和谐，抓好汛前布置、汛中自动应对、汛后总结整改的翻滚查缺补漏机制执行，以更高规范、更严要求、更实举动抓好城市排水防涝作业。

  （三）加大建造资金投入。各地要充分发挥中心预算内出资引导带动作用，依照尽力而为、力所能及的准则，使用好城市建造保护资金、政府专项债券等资金途径，加大城市内涝办理资金投入，加速排水防涝设备建造。严厉规范资金办理，进步资金运用效益，进步项目竣工率。

  （一）展开危险点排查整治。各地要催促城市排水主管部分抓住组织对城市易涝积水点、下凹式立交桥、地道、地铁、棚户区、施工工地、各类修建地下空间以及城市低洼地等危险点的排查整治。对当时能敏捷处理的问题，要立行立改；不能当即整治完结的，要经过建立夺目的警示标识、降雨前组织人员现场值守等办法保证安全，防止产生车辆被淹、人员溺亡、供配电设备漏电致行人触电等事端。对城市供配电、泵站、燃气站、二次供水设备等重要生命线工程以及地铁、修建地下空间的出入口、通风口等重关键位，要要点采纳有用办法，做好防淹、防倒灌作业。

  （二）展开设备检修保护。加强泵站、水闸、供配电设备、水位传感设备等设备检修保护，消除雨水排口封堵、河湖水倒灌、扣门难以敞开、过水堰设置不合理等危险。对移动泵车、汽柴油发电机、照明设备等各类防汛排涝设备进行检查保养，保证应急设备随时处于热备情况。

  （三）展开管网和排涝通道清疏保护。集中力气对市政排水设备进行排查，及时疏通掏挖淤积阻塞的排水管渠、检查井、雨水搜集口、泵站前池。补齐修正缺失、破损的井盖，执行防井盖漂移、防掉落办法。整治疏浚具有排涝功用的路途边沟、明渠、城市河道，保证排水疏通。

  （一）完善预案及充分部队。当地各级排水主管部分要修订完善城市排水与内涝防备相关应急预案，细化和执行作业任务、呼应程序和处置办法。城市排水主管部分要辅导各区、县、大街、社区制（修）订适用的应急预案，催促排水防涝设备作业保护单位加强部队建造，促进城市排水防涝办理和应急水平进步。

  （二）展开应急演练。继续展开各级各类演练活动，全面查验组织指挥、分工协作、设备运用、安全规范等方面办理水平。结合本地区实践，增强演练内容针对性，进一步磨合机制、完善办法、训练部队、进步才能，保证关键时刻快速举动、联接顺利、有序高效。

  （三）建立健全联排联调机制。当地各级排水主管部分要强化与应急、水利等部分协作和信息同享，特别是做好飓风、流域洪涝、超规范强降雨等极点条件下联合谈判，执行高等级预警“叫应”机制。对河湖、水闸、排水管网、泵站、污水处理厂等实施联调联排，依据雨情汛情提早下降内河水位，腾空管道河道及调蓄设备，保证雨水的蓄滞空间和排水顺利。

  （四）进步应急处置才能。做好严重气候灾祸和突发事情应急处置，按需装备移动泵车等快速处理城市内涝的专用防汛设备和抢险物资，完善物资储藏、安全办理准则及调用流程。针对要点部位和薄弱环节，提早预置抢险力气。极点气候条件下应决断采纳罢工、停运、停产和搬运避险等办法，全力防止人员逝世。

  （五）进步大众应急避险认识。加大宣扬力度，使用野外显示屏、手机短信、微博微信等多途径发布排水防涝预警信息和防备避险提示，及时回应大众关心与需求，敏捷处理大众反应的内涝积水问题。发挥各级排水协会、物业协会等社团组织的力气，带动企事业单位和社会大众等参加到城市排水防涝群防群控傍边，进步大众防灾避险认识和自救互救才能。

  （一）饯别海绵城市建造理念。进步城市耐性，把海绵城市理念融入到排水防涝规划建造项目中，坚持生态办法与工程办法相结合，充分发挥城市河道、湖泊、湿地、绿洲以及调蓄设备蓄滞雨水、减少推迟雨水径流峰值流量的作用。

  （二）建造排水防涝工程体系。加强城市竖向规划和优化调整，合理确认地块高程，科学确认排水分区。紧抓排水管网新建改造、泵站排涝才能进步、排水通道整治疏通、河湖水系联动蓄排等工程项目，倒排工期，精准调度，加强督导。在重要节点配套建造智能监测、感知设备，进步排水防涝设备智能化办理水平。

  （三）精准策划项目。依照《“十四五”城市排水防涝体系建造举动计划》（建城〔2022〕36号）和本地区相关规划及计划，体系整理排水防涝设备建造作业，科学布局，近远结合，完善分类项目台账。加强项目储藏和前期作业，做到竣工一批、在建一批、开工一批、储藏一批。

  （四）狠抓工程质量办理。统筹城市防洪排涝、治污、雨水资源使用等工程，优化各类工程的空间布局和建造时序组织，完成全体作用最优。严厉执行职责追查准则，催促建造、勘测、规划、施工、监理等单位依照规范高质量展开工程规划、建造和检验，保证工程质量。

  （五）筑牢施工和运维作业安全底线。严厉执行各类安全出产准则，催促施工和作业保护单位严厉执行安全操作规程，强化排水作业保护作业人员安全教育及训练查核，进步作业人员的安全防备认识和安全素质，保证清疏、动火动电、地下有限空间施工等作业安全。执行安全出产办法，防止产生作业人员中毒、掉落、触电、溺亡等伤亡事端。

  （一）执行防汛值勤值守。加强人员装备，严厉执行24小时值勤值守和领导带班准则，及时把握雨情、涝情、水情，产生极点降雨或内涝积水敏捷采纳应对办法，保证防涝抢险应急指挥机制作业平稳有序。

  （二）做好涝情信息报送。坚持汛期城市涝情陈述准则，及时陈述内涝积水基本情况、成因及应对办法等。呈现城市内涝灾祸导致的人员逝世、严重财产丢失要第一时间陈述并妥善处置，最大极限地下降灾祸丢失。产生积水内涝事情后，要仔细复盘，查找薄弱环节，立行立改。

  住宅和城乡建造部办公厅 国家展开变革委办公厅关于做好2023年城市排水防涝作业的告诉

  2023年是全面遵循执行党的二十大精力的局面之年，是全面建造社会主义现代化国家新征途的起步之年，做好城市排水防涝作业含义严重。据有关部分猜测，2023年全国气候情况全体一般到误差，旱涝偏重，极点气候气候事情偏多，城市排水防涝形势严峻杂乱。